尊敬的《中华人民共和国环境保护法（修正案）》制订者：
尊敬的十二届全国人大常委会：
尊敬的全国人大环境与资源委员会：
2013年6月25日以来，一条令人难以接受的消息在社会上广泛流传。这条消息的核心意思就是，十二届全国人大常委会第三次会议正在讨论的《中华人民共和国环境保护法（修正案）》中，居然明确规定：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。”
同时，还有专家出来解释说，个人获取环境污染、生态破坏线索，需要提交各级环保联合会，由其来决定是否提起诉讼。
更有专家出来解释说，把环境公益诉讼确定为各级“中华环保联合会”，是担心引发滥诉，导致法院应接不暇；担心全国各级政府和大量企业都会成为“被告”，导致改革开放几十年的辉煌成果及“巨额红利”，将在环境伤害面前黯然失色；企业将赔得倾家荡产，政府将丧失基本的公信力，而社会也将由此冲突不断，动荡难宁。
我们认为，这个条款犯了严重的错误，应当及时修正，否则将遗患无穷。因为，只有保障公众充分参与环境保护、人人都有权发起环境公益诉讼的法律，才可能修复过去的环境创伤，才可能让社会最大程度地恢复稳定和平静。
我们认为，这条“草案”的出现，恰恰是对“环境保护法”丧失基本信任导致，是对中国法治社会建设丧失基本信任导致。一个国家，如果每个公民都懂得利用法律维护自身的权益，这个国家才可能变成一个和谐安宁的国家；一个国家，如果公民总是被剥夺了通过法律，通过法庭，主张自身权益、维护环境公益的机会，那么，这个国家的社会系统必然会出现持续的紊乱和动荡，这个国家的生态系统将日复一日恶化，没有复原的可能。
当前，中国环境持续恶化，生态系统已经崩溃。全中国的所有人，都已经成为最严格意义上的“环境难民”。每个人每天的生活，都是在用自己的身体和心灵，降解环境污染和生态破坏所带来的诸多恶果；生活在中国的所有物种，都在遭遇前所未有的重创，有大量物种已经悲惨地灭绝，更多的物种即将灭绝。
导致这个发展恶果出现的原因，就是过去几千年来，几百年来，几十年来，我们的法律一直在纵容环境污染者和生态破坏者。在情况如此危急时，要想遏制痼疾继续恶化，唯一的办法，就是全民起来奋起阻止；就是修订强大而威严的环保法律，对环境污染者和生态破坏者处以最严厉的处罚；就是赋予每一个公民，都可以随时到当地法院发起环境公益诉讼的权力。
“人人都有发起环境公益诉讼的权力”，人人都可以到法院去探索所遭遇的环境灾难，与肇事者当面对质；人人都可以到法庭上进行指控，让环境污染者和生态破坏者不得安宁；人人都可以通过法律，发起一次又一次的环境博弈，推动政府提升环境治理能力，推动企业改善生产全过程的环境表现。
中国环境保护的唯一希望，在于公众参与。而保障公众参与的唯一武器，就是神圣的环保法律。在这个时候，我们的环保法律，把“全国公众”狭隘地定义为“中华环保联合会”，是对公众极大的侮辱和蔑视；在这个时候，把公众的环保热情，挤压到只能“一个针眼”才能穿过，是对公众环境保护意识的极大打击和迫害。
我们相信，全国人民代表大会的各位“人大代表”，都生活在中华大地上，都亲眼目睹了几十年来，环境灾难如何在中华大地上持续剧烈地上演，直到无药可救，无处可逃，无法可依。我们也相信每一位参与修订此法的全国人大代表，自身也是“环境难民”，有保护环境的基本意识，也有为保护环境而起诉环境伤害者的冲动和能力。我们更相信参与修订此法的全国人大代表，深知“人人都有权发起环境公益诉讼”，才是修订此法的真正本意，是此法的立法精髓。
如果大家认同这一点，我们建议，把这条草案修正为：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，任何一个中华人民共和国公民，任何一个中华人民共和国的自然人和法人，都可以向人民法院提起诉讼。人民法院必须及时受理，公正审判。”
全国所有关心中国环境的人们
2013年6月28日
联合署名地址：