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疫情对成都经济的3大影响及8条政策建议

深蓝财经 深蓝财经 2020.02.02 14:56 545,662阅读 资讯
来源: 深蓝财经
发稿编辑: 谭缘
疫情对成都经济的3大影响及8条政策建议

爆发于去年底的新冠肺炎病毒,可谓是突如其发、晴天霹雳,不仅对民众的生命健康造成严重威胁,也同时对已处于下行的中国经济造成严重冲击。随着疫情态势的不断发展,已经有不少中小企业对今年经营发展忧心忡忡,甚至不少企业负责人已经开始担忧面临倒闭的前景。因此,国内众多学者近日开始纷纷研究、探讨、发表对疫情之后如何提振经济提振的见解,提出了自己的见解。深蓝财经近日也与多名国内资深财经证券记者进行交流,结合成都以及四川省的具体情形,对成都疫后经济提振提出一些自己的看法。

 一、成都经济可能将面临哪些冲击

 1、服务业首当其冲

 成都是一个拥有2000万人口的城市,也是国内首屈一指的消费型城市,餐饮、旅游、影院、商贸是每年春节消费的重头,但由于疫情的影响,基本上这几个龙头消费行业基本上处于停滞。再加上节后疫情继续延续而不能如期复工,惯性负面影响将对整个2020年的产业发展造成冲击。

根据任泽平团队的研报数据,2019年春节档票房58.59亿,2020年春节档颗粒无收。2019年除夕至正月初六(2月4日至10日),全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元,2020年同期受损严重。2019年春节假期,全国旅游接待总人数4.15亿人次,实现旅游收入5139亿元,2020年同期锐减。1月底交运行业出行人次减少约七成。任泽平团队简单估算,电影票房70亿(市场预测)+餐饮零售5000亿(假设腰斩)+旅游市场5000亿(完全冻结),短短7天,仅这三个行业直接经济损失就超过1万亿,占2019年一季度GDP21.8万亿的4.6%,这还不包括其他行业。

2、可能面临关门潮、失业潮

 如果疫情没有好转,人们依然存在被感染的风险,餐饮、旅游、影院、商贸等行业仍将面临客流少、收入锐减的窘困局面,而相应的人力成本、房租成本等仍没有得到减少,相关行业裁员、收缩在所难免。

 与成都市消费结构类似的重庆市目前正在加紧收集各个餐饮企业目前面临的退订单、工资、房租、税收等方面具体的困难数据。重庆市商会称,该市有100万餐饮行业从业人员,很多人面临裁员失业。如果这个比例即便是有5%都将有5万人失业。

不管未来如何降低关门和裁员的风险,但是部分企业的关门、裁员或许在所难免,所以,政府应该尽快制定失业救济相关的措施,降低失业带来的压力。

 3、消费类相关产业链必将受到冲击

 一些学者认为,此次疫情因为要暂停房地产销售而对房地产业有重大冲击,进而影响到建筑业、家电业等行业。但事实上,由于中国地产行业的特殊性以及地产企业本身的实力,短期并不会对地产行业产生较大影响,一旦重新放开楼市销售,并适度放宽之前的限购政策,或许能够很快让地产业复苏。但是如果地产业复苏的时间过于长久,或许真正影响到的还是相关产业。一个是地产业的上下游产业,比如建筑、运输、家电、商业、娱乐,从而影响到这些行业从业者的收入,进而影响其他消费类行业。

因此,政府在疫情之后提振经济,主要核心还是围绕降低企业经营成本、刺激消费、促进增长三个方向。作为一个以消费市场闻名的成都,如果能最大程度刺激市场活力,挖掘消费潜力,围绕消费做文章,一定会最快速度拉动相关产业链的全面复苏,促进成都经济最早走出疫情带来的低迷。

 二、相关建议

1、全球发行“熊猫消费卡”,创新实施消费补贴计划

类似于日本大阪的西瓜卡,比如凡是外地游客,凭借外地身份证或护照可以在线申请特殊的“成都消费券”或“熊猫消费卡”,消费1000元以上,按照实际消费额的10%进行补贴奖励。这个卡既可以在线申请,也可以在机场、高铁站设置申请窗口,这样能够刺激全球游客到成都消费。只有刺激了消费、提升了消费,才能够增加消费类企业的收入,弥补此前的亏损。

该卡甚至不仅仅只限外地游客,应该本市居民都可以申领,刺激更多消费。

2、建议对中小企业直接减免税费,不建议发放补贴

建议针对此次疫情的影响,政府首先是在税务优惠方面对中小企业进行扶持,而不是补贴支持。比如可以多长时间减少多少的税收,甚至对小微企业大胆实施免税政策,尤其是受影响较大的餐饮、商场、旅游等。这样能够激发企业再发展的动力。发放补贴的模式,容易对企业产生惰性,具体发放多少,又要产生太多的流程。同时,作为政府来讲,有限的补贴资金直接对企业发放补贴对刺激企业复苏无济于事,补贴之于不能复苏的企业杯水车薪,之于能复苏的企业也没必要。而减免税收的政策能够极大地促进优质企业的生产积极性。

3、制定激励政策,动员房东实施房租优惠减免计划

召开全市房东大会,动员全市房东积极响应政府号召为租户进行房租优惠和减免。对于响应政府号召的租户,对企业房东实施减免税收以及其他奖励政策,对个人房东实施个税减免政策。

4、全面实施旅游刺激计划

成都是重要的旅游目的地以及旅游中转站。在疫情好转之后,成都应该率先在本市景区实施门票减免计划,甚至建议四川省旅游局要求全川主要景区同样实施门票减免政策,要求国有酒店实施住宿优惠,大力刺激旅游业复苏。

实施城市交通补贴,持有熊猫消费卡的外地游客,可以免费乘坐地铁、公交,本市居民也可以享受地铁公交的优惠。外地游客还可以持有熊猫卡享受出租车打折优惠。

建言国家相关部门,强烈呼吁增加五一长假,提升旅游消费。旅游消费的最大好处就是能够增强流动性,不论是资金还是物资,都能够更好地产生活力,带动更多产业的创收。

5、菜篮子优待计划

对蔬菜,肉食,水果等源头批发市场给予政策扶持,降低从业者隐形支出,降低成本,拉低市场价格,给予老百姓实实在在的优惠。

6、控制电商补贴,刺激实体商业复兴

严格控制电商行业补贴(减少或者减免),大力推动实体商业复兴。同时介入电商平台费用管控,把电商平台管理费纳入市场管理报备体系,让收费体系合理化。

7、加快实施国企民企混改,促进新一轮经济增长

国企民企混改不仅仅只是国企改民企,也应该提升民企的投资动力,吸引国内外优质民企对本市国企的混改,让国企和民企发挥各自优势,激活民间资本在各个领域的活力,创造经济新增长点。

8、加大对卫生防疫的投资,打造亚洲一流的“医疗健康之都”

此次疫情之后,民众对卫生防疫的需求提升到新的高度,成都作为一个新一线城市,必须高标准提升防疫力量,需要加大对卫生防疫体系的基础建设,一方面可以提升民众的整体卫生防疫水平,二方面可以将投资建设作为一项拉动经济的一个环节。

要提升卫生防疫的水平,必定需要政府在财政经济政策方面从传统经济政策进一步转向到公共政策,由民生牵引政府财政的公共支出。

有国内资深记者就通过深蓝提出建议,政府能否发行特别国债,集中全民资金、吸引民营企业参与,按照欧美标准建设国际一流的卫生防疫系统,发挥成都医疗教育资源优势,让成都卫生防疫、医疗健康事业成为亚洲甚至全球一流的医疗健康标杆,让“医疗健康之都”成为成都的新名片。

比如,除了进一步打造医疗航母华西医院为首的医疗防疫研究、治疗体系外,还可以进一步建设遍布全市的社区医疗中心(站),让全市医疗防疫数据上云端数据,并与全球医疗机构建立联网合作,同时还可以推进防疫大数据中心建设,真正做到医疗防疫数据的信息共享,促进医疗健康之都的标杆化建设,保障成都市民的健康,让成都市民在成都就可以享受国际一流的医疗防疫服务,改变现在的看病服务差、防疫信息空白等问题。

这是一项全民参与的的工程,相信能够得到全民响应和支持。


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