继出租车合乘政策出炉后,北京市年内还计划出台私家小客车“拼车”指导意见。“拼车”是否应当合法化,早已经成为了公众热议的焦点问题。每年“两会”期间,我们都可以听到关于“拼车合法化”的建议。据有关估计,如果大规模实行拼车制度,北京每年将少消耗新鲜空气约250多万吨,减少排放一氧化碳约3万吨。而“拼车”治堵、治污染的相同成功经验,在国外的许多大城市,已经并不少见。比如美国一些城市设立了专供拼车出行的道路,以此来辅助解决上下班高峰期拥堵的问题。
其实目前在我们的日常生活中,拼车的问题已经屡见不鲜了。说到“拼车”的原因,一方面是为了省钱,另一方面则是由于很多城市目前实施的限号制度,家里只有一辆车的人在个工作日中总会被限号一天,给上下班造成了很大的不便,所以不得不拼车。比如笔者所在的学校,目前日常教学和行政工作主要在郊区的校区,而很多老师们都住在市里的老校区附近。目前他们很多住得比较近的同事都是相互拼一下车,以解决限号的问题。

因此,就节能、绿色、环保、缓解交通压力等几个原因,“拼车”对社会有着非常强的正收益。但是,以前就曾有过报道,有人送自己的亲戚回家,因为亲戚给了点油钱,结果正巧被执法部门查获,被认为是非法营运,结果把车给没收了。这就让人们不禁要反思,既然拼车有其合理性,那么应该如何来规范它呢?客观的说,一旦允许和鼓励私家车拼车,“黑出租”可能会越来越多,非法载客现象也可能会打这个政策的擦边球。如何既能鼓励“拼车”,又不至于让黑车泛滥呢?这里最主要的一个技术问题就是,如何甄别“黑车”和“拼车”。
以上两条建议在一定条件是有用的,但还不是甄别“黑车”还是“拼车”的最有效的办法。大家试想一下,目前拼车的主要参与者基本上都是同事或在一条交通线上上班的朋友,也就是说熟人可能是当前拼车的主力军。而黑车呢?营运车辆的一个主要特征就是顾客的不确定性,也就是随机性。因此,相关部门不妨设置专门的拼车网站,经常在一起拼车的人可以在线申请并打印系统自动生成的带条码的许可证,这样执法部门如果查到这辆车,一扫秒条码就可以核对拼车人的信息了。而对于黑车来说,由于乘客比较随机,所以不太可能事前准备好包含乘客信息的带条码的许可证。当然,包车的黑车又是另外一回事儿了,不过这毕竟是少数。目前,已经出现了一些民间的拼车网站。有市民表示了自己的担心,认为如果和不熟悉的人拼车,可能会有自身安全的隐患。如果是政府相关部门主导的拼车网站,那么通过这种系统备案也可以打消一些拼车人在安全上的顾虑。
总而言之,近两年中国社会上出现的拼车现象基本处于自发和无序状态,缺乏规范,所以喜欢拼车的人们也存在着一些疑虑和担忧。而解决这些问题,不只需要相关部门表态支持,更需要相关操作细则的明确化。