
珠海是广东拥有海岛最多的城市,被誉为“百岛之市”。珠海的万山海洋开发试验区,更是广东第一个地方性海洋综合开发试验区。在此得天独厚的地理、政策优势下,珠海在保护、开发和利用岛屿资源方面,应当进一步借鉴、采用世界各地成功经验,建设成为中国最好、世界顶尖的海岛旅游区,这将大大提高珠海在国内外的吸引力和竞争力。
首先,全球最成功的海岛开发,人间天堂马尔代夫的模式,就十分值得珠海参考。此前国外许多海岛的开发中,岛上的生态环境往往遭到不同程度破坏,为该岛带来严重的土壤侵蚀、退化问题,还很容易扩散波及到临近岛屿,带来难以估量的损失。然而,马尔代夫在开发海岛旅游前,则清楚衡量了生态保护与旅游开发规划之间的重轻。 马尔代夫独创了颇具本国特色的岛屿开发模式,并获得空前成功,令海岛旅游业成为马尔代夫支柱产业,产值占该国GDP的33%和财政收入的40%。马尔代夫开发的成功模式,主要是建立非常严格的岛屿规划、审批制度,在开发海岛旅游资源之前,首先坚守海岛生态保护的底线。
在开发海岛旅游之前,马尔代夫专门成立由旅游、渔业、交通等部门组成的国家旅游委员会,方便及时解决旅游发展中遇到的问题,更作出严格的规定,任何岛屿的开发面积都不能超过岛屿总面积的20%。当然人间天堂的美景事实上并非“纯天然”,马尔代夫同样进行了填海、沙滩整治(细白沙)、海底清理(去掉扎脚的杂物)等人工修缮,不过一切都以不破坏生态为原则,甚至开发区域中的建筑高度,都不能高过树木,以保护海岛的原貌。
同时,岛上任何建筑均须获得马尔代夫政府的批准才能建设,而且都必须采取木质结构、棕榈叶房顶这样的原居民建筑风格,以杜绝现代建筑材料所产生的化学污染。而且,每个旅游岛的开发都推行“一岛一店”的模式,即只容许一间公司,在海岛上建一家酒店,以完整、独立、封闭式的度假村模式经营,既能减少对环境的消耗和破坏,更能吸引许多重视隐私的欧美游客,这造就了马尔代夫旅游业的持久繁荣。
珠海同样拥有众多小型岛屿,如果能借鉴马尔代夫采取的小(只开发20%岛屿面积)、旧(尽力保持、维护海岛旧貌)、限(设置严格规划审批制度)、静(一岛一店)的海岛开发模式,在严格保护各岛生态环境的基础上进行开发规划,相信定能使珠海的海岛旅游业在可持续发展道路走得更长、更远、更久,在助推珠海经济向前的同时,也可令珠海成为中国的海岛开发的典范。
其次,当前全球大部分海岛旅游都以阳光沙滩、各类水上运动作为招徕游客的卖点,要突围而出,就需要拥有自身的特色。在海岛“特色游”方面,珠海可参考墨西哥坎昆岛(Cancun Island)的发展经验。这个位于加勒比海北部的墨西哥岛屿,除了平静的大海、明媚的阳光、细软雪白的沙滩这些其它岛屿都具备的“基本条件”外,还拥有独特的古玛雅人(Maya peoples)的文化古迹,成为其旅游的最大卖点。
墨西哥政府早在上世纪70年代,就在保护坎昆岛原有生态环境、玛雅文化古迹的基础上,通过气温、云量、降水量、日照天数、风向、海潮、海浪、海流、气旋轨迹、植被和水源等各方面的衡量和比较,选择岛屿最佳的开发区域,结合岛上深具特色的玛雅文化古迹特色,大力发展坎昆岛特色旅游资源。目前坎昆岛每年吸引超过300万游客,极大地推动了当地的交通、通信、食品、手工艺品等多个行业迅速发展,并直接和间接为当地及附近城市创造了超过10万个的就业岗位。
珠海有众多岛屿处于古代海上丝绸之路,部分岛屿还存有先秦及史前时期、汉唐宋元时期、明清及民国时期的遗迹,以及近现代以来的古建与民俗、石刻等文化遗产。珠海可借鉴坎昆岛发展经验,在保护岛屿的古遗址不遭破坏的同时,大力发展海岛中华古迹特色之旅,从而在各国的海岛旅游竞争中脱颖而出。
此外,临近的香港南丫岛,则是旅游、餐饮、观光和养殖业相结合的“靠岛吃岛”开发典范之一,其开发经验也值得珠海参考。南丫岛凭借优美的环境、远近闻名的美食,吸引大量中外游客前往。南丫岛上有不少居民,一边在岛上的自家门口经营特色海鲜食肆,一边则在岛的海岸边设置鱼排,养殖不同种类的海鲜,供自己的海鲜食肆使用和贩卖。珠海也可引导海岛上民众学习南丫岛民众,以养殖和餐饮配合旅游业发展,在增加旅游卖点的同时,也提高了民众的收入。
总之,珠海只要坚持生态保护为先,规划、建设在后的海岛开发理念,在借鉴国际成功经验的同时,探索本土化特色开发之路,相信在各界共同努力下,珠海打造成中国最好的海岛旅游目的地,进而发展蓝色产业集群、向蔚蓝色海洋进军的规划将计日程功。