文|刘晓博 天天说钱
5月8日,央行明确表态暂时不准备使用“量化宽松”这种“核武器”,这无疑对楼市、股市构成了利空;或者说,“疯牛”肯定是无法持续了。
但事实上,央行正在准备使用另外一种“重武器”,这就是废除“存贷比”。所谓“废”,不是说这项指标完全不用,而是把它从考核指标变成参考指标。
存贷比,是指商业银行“贷款余额”占“存款余额”的比重。按照现行的《商业银行法》,比例不能超过75%。这个规定,其实是为银行准备了双重“紧箍咒”。
第一个“紧箍咒”是“存款准备金率”,也就是说每家银行在获取存款之后,都要按照央行要求的比例,把一定的存款存入央行,作为“准备金”。比如目前大型银行的准备金率是18.5%。也就是说,一家银行如果有100亿存款,它必须被央行冻结18.5亿存款。这部分钱,央行会给予利息,但利息远远低于贷款利率,也明显低于银行揽储成本。这种成本,商业银行肯定通过贷款转嫁出去。
第二个“紧箍咒”就是存贷比。还以上述那家银行为例,虽然拿到100亿存款,并上交央行18.5亿准备金后,还有81.5亿存款,但按照存款比的要求,它最多只能贷出去75亿,其中6.5亿元存款,只能白白支付利息,不能放贷。所以,这家银行必须把100亿存款的成本,加到75亿贷款上去。这其实是中国贷款利率偏高的一个原因。
现行《商业银行法》是1995年制定的,当年正处于大通胀之后的治理整顿时期。当货币增速降下来之后,这个规定就显得多余,因为有存款准备金率等指标,已经够用了。
早在去年,央行、银监会就感到了存贷比的“碍手碍脚”,但废除它需要修订法律,程序复杂。当时出台一个折衷措施:重新定义存贷比的分子和分母。这就是中国式的精明,虽然存贷比暂时不能动,但什么是存款?什么是贷款?这个咱可以定义,可以打擦边球。
2014年6月,银监会副主席王兆星在国新办举行的新闻发布会上表示,商业银行专门用于支持中小企业发展的贷款可以“不计入分子”,为支持中小企业为发行的金融债券,也“不进入分母”。另外,央行对中小企业、“三农”的专项贷款,也可以不算入分子。还有一些其他的稳定的存款来源,过去可能没有计算在分母中,未来可能考虑在保证流动性稳定的情况下,适当调整。
这样“缝缝补补”凑合了将近一年,现在官方终于决定修订《商业银行法》,废除存贷比的“约束性指标”地位。这对于大型商业银行来说,是利好,他们将获得1-18.5%-75%=6.5%的空间。换句话说,全国100万亿以上的存款,就大约多出了6.5万亿的贷款增量空间。即便扣除各行必须留存在手头的支付现金,至少也可以释放出4万亿到5万亿的额度。当然,如果央行继续降准,空间就会更大。而未来央行基本上需要每个季度,降准0.5个百分点。
废除存贷比还有一个好处,就是让银行无效、低效资金比例减少,有利于贷款利率的下降。这对于实体经济,对于楼市和股市,都是好消息。
正因为类似的手段比较多,所以央行才敢于说,现在没有必要搞量化宽松。当然了,不搞量化宽松,不意味着不会降息、不会降准。这一点,我们必须非常清楚。