世界营商环境报告出炉,中国以改革谋动力获得世行认可,虽稳压东南亚却仍然面临危机。
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中国排名上升36位
10月31日,世界银行发布2019年世界营商环境报告,中国排名上升32位至第46位,首次进入世界前50,稳压东南亚国家越南(第69位)、印尼(第73位)、菲律宾(第124位)。
与过去相比,中国在本次报告中屡获赞扬,在执行合同指标里排名全球第6,在“获得电力”指标上排行第14,登记财产上排名第27,甚至罕有地在全球190个国家中获得十大最佳改革者的评价,也是东亚以及太平洋地区唯一的一个。
据悉该报告通过对企业生命周期的11个领域来进行细化衡量,实施综合评分,再在受统计的190个国家和地区中进行排名,以衡量一国的营商环境质量。
本次报告主要选取了中国的北京和上海来进行监测。上海十分重视这场营商环境评比,从去年开始,即对标世界银行营商环境指标,推出了一系列大力度的改革专项行动。
上海政府部门指出,在“获得电力”指标上,上海通过网络扩容和提供全免费的接电服务,以及推出面向客户的手机APP,使接电时间从143天缩短为34天,使该指标排名也大幅上升84位至今年的14位。
在“跨境贸易”方面,中国通过实施“单一窗口”,取消行政性收费,增强透明度并鼓励竞争,压缩了“跨境贸易”的时间和成本。其中,进口的边境合规成本从745美元降低到326美元。该项指标全球排名由去年的97位上升至今年的65位,提升30多位。
在“纳税”方面,中国通过取消营业税,以及实施多项行政管理改革缩短纳税合规时间,其中,纳税次数由9次减少到7次;纳税时间在2017年提速20%的基础上,再次提速30%,减少65小时,为142小时/年。排名由去年的130名上升至今年的114名。
编制报告的世行全球指标局高级经理丽塔·拉马略还表示,中国营商环境排名上升本身不令人意外,“令人惊叹的,是中国实施改革的速度和成效”。
报告统计日期截至18年5月1日,其时正值301调查开始8个月后(17年8月)、特朗普宣布将对中国进口商品大规模征收关税两个月(18年3月)后,以外在压力促内在改革,中国政府步子走得沉着冷静。
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危机出线
然而,随着贸易争端越演越烈,东南亚各国、各地区成为最大赢家的解读频繁出现。
而从本次营商环境报告来看,来自东南亚的力量似乎一点不弱。
相比排名第43位的中国大陆,中国台湾的第13位,马来西亚的第15位这些东南亚地区和国家无疑非常亮眼。
在细分排名里,台湾在办理施工许可证上为全球第2,获得电力上排第8,执行合同上排第11;马来西亚在保护少数投资者上排第2,办理施工许可证上排第3,获得电力上排第4。
这些细化指标与近年热议的贸易争端、产业转移息息相关。
东南亚整体上属于出口导向型地区,贸易壁垒增多对企业来说并不是好事。有数据显示,受益于自由贸易,2007年至2014年东盟贸易增长近1万亿美元。
在这次中美贸易争端发生前,中国这个世界第二大经济体劳动力成本上升,已经促使产线转移至越南和柬埔寨等。企业们认为,在东南亚制造阿迪达斯 (Adidas) 鞋、H&M T恤和三星手机价格更低,FT中文网发现,从自行车零件到床垫都一样开始转移。
而贸易争端的发生显然加速了这个进程。
手袋生产商史蒂夫•马登(Steve Madden)公司指出,3年前他们即开始将部分手袋生产从中国转移到柬埔寨。他们正计划明年将其柬埔寨产量翻一番,达到总产量的30%左右。
日本的三菱电气以及东芝机械告诉路透社,今年七月他们已开始暗中策划撤厂事宜。东芝表示,他们计划今年十月将面向美国市场的塑料成型机的生产,从中国转移至日本或泰国,"因为关税对我们的影响很大"。
全球500强伟创力(Flex)公司的首席执行官认为,公司将“不可避免地”减少对中国的依赖,尽管这需要时间,他在一次财报电话会议上表示:“长期来看,我们相信很多客户会要求更为地区化的制造足迹,从而缩短他们的供应链并降低关税影响风险。”
政府层面更是抓紧这次中美贸易争端的机会。
台湾政府鼓励台商将供应链转移到东南亚,承诺加快"新南向政策"的实施,以降低台湾对中国大陆的依赖。相关激励措施可能包括:放宽台湾严格的土地使用规定,以及扩大设备升级、研发和制造业自动化支出的税收减免。
马来西亚国际贸易副部长指出,马来西亚是很好的投资机会,我们的地没新加坡那么贵,教育程度又比印尼、越南及泰国来得高。”
越南有政府背景的经济专家则指出,越企应主动与美国进口商接洽,寻找哪部分商品可以取代原本由中国占领的市场。如果行动不及时,则其它国家出口商特别是消费品、纺织品、鞋类、食品饮料类的出口商将趁虚而入,越南企业就再没机会了。
无论民间企业抑或政府,来自东南亚的竞逐力量,正来势汹汹。
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狭路相逢
短期来看,中国目前全面完整的产业链以及在高端产业链上的优势依然存在,东南亚各国基础设施仍不完善、不稳定的政治和投资环境上的劣势依然存在,东南亚仍未能完全取代中国的地位。
然而,以下这位企业家的讲话十分具有代表性:
“虽然未来十年中国将继续是我们全球制造平台的重要组成部分,但我们已经加速了在其他低成本国家和美国的增长。短期内对越南的关注将抵消未来美国可能施加的关税的影响。”
产业往生产要素便宜便捷的地方转移,是普遍的经济规律。贸易争端其实更像是个催化剂,加速了产业转移的演进。
对中国来说,只有保持危机意识,在以北京、上海为首的全国各城市跟上改革力度,扩大开放后,才有可能保持与东南亚的竞争优势,弥补掉低端产业流失的利润与机会。